（二）要素保障。相关部分要环绕地盘、能耗、资金、排污权等要素，别离制定要素保障实施方案，按照项目投资规模、亩均产出、手艺领先、品牌影响等进行分析评分，科学设置装备摆设要素，鞭策要素向严沉项目倾斜，出格严沉项目实行全市资本统筹保障，确保好项目不缺地、不让好项目等地。科学编制河山空间总体规划，严酷规定制制业和出产性办事业用地保障红线，对存量财产用地确需改变用处的，按照“先补后占”准绳确保动态均衡。支撑企业“零增地”技改，正在合适河山空间规划的前提下，可恰当放宽大积率上限、绿地率下限等目标。各地新增扶植用地打算目标用于工业项目标比例不低于30%。
（一）组织保障。成立全市财产项目“双进双产”工做带领小组，由市长担任组长，分担副市长、市办公室从任担任副组长，市级相关部分次要担任报酬。带领小组下设办公室和项目引进组、制制业项目推进组、出产性办事业项目推进组、企业办事组“一办四组”。带领小组办公室设正在市商务局，抽调人员构成工做专班。面临疫情防控和经济成长，各级各部分要扛起义务、，既有义务担任之怯、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能。要树立“家家既是招商员、又是城市推介员”的认识，推进事业和财产融合成长、互促互进。各地要成立响应“双进双产”工做机制，市县联动推进工做落实。
1．加速“引”的速度。加速项目引进落地速度，招才引智的无效性，实施专业化准入办理，成立财产招商专家库和项目研判机制，推进项目快洽商、快签约、快落地。激励开展“零增地”招商和存量用地招商，全市“零增地”租赁厂房项目现实到位资金50亿元以上。加速鞭策签约项目注册存案，各地签约项目昔时注册率80%以上。对引进的“招大引强”项目，正在用地、用能、排污等方面予以沉点保障。
（一）总量方针。全年完成工业投资900亿元，现实操纵外资50亿美元，此中商务部口径不低于25亿美元，新增工业用地存案内资投资额700亿元，出产性办事业现实引进资金150亿元。
3．项目盘活立异。将跨越合同商定开工时间6个月以上未开工或跨越合同商定完工时间6个月以上未完工的财产项目列为“蜗牛项目”予以传递。加大对批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达规的“五未”项目和“围墙项目”、“僵尸项目”、“空巢项目”等非常项目标整治力度，将存量扶植用地皮活供应环境纳入市委、市工做方针义务制查核。
1．项目办理立异。成立完美财产项目全生命周期办理库，办理库项目包罗市统计局投资统计正在库项目、省扶植用地供应动态监管系统项目、市成长委投资项目正在线平台存案核准项目等，实步履态办理，实现项目办理推进“一张网”。各地要确定专人担任项目库办理，全面做好项目摸排，及时更新项目库消息。
（三）速度方针。全年工业投资增加15%，签约项目注册率80%，亿元以上制制业和出产性办事业项目开工280个、完工180个、投产180个，新投产项目达规100个，新完工项目达产100个，新供财产用地15000亩以上。
1．强化“一对一”办事。对总投资达百亿级的严沉财产项目，成立项目推进专班，供给个性化办事，加速项目落地、扶植历程。务实推进带领联系办事企业工做，成立50亿元以上项目由市带领联系、10亿元以上项目由县次要带领联系、亿元以上项目由县带领联系办事机制，切实为企业处理项目推进中的各类问题。各地要设立沉点项目联络办事专员轨制，把项目推进环境取干部考评晋升相挂钩。
（三）保障。深化“放管服”优化营商，对照世界银行营商评价全球前沿程度，为企业正在投资落户、创办运营、工程项目审批、本钱市场对接等环节供给优良高效、便当化的办事。相关行业从管部分要加强对行业协会、社会中介组织的监管，规范收费尺度、打点时限，摸索成立社会中介办事“红黑榜”评价轨制。
（三）督查机制。针对项目推进不快、不力等问题，制制业项目推进组和出产性办事业项目推进组会同市办公室、市审计局等部分，每月15日前对上月新开工、新完工、新投产项目开展实地核查，及时控制项目推进历程和办事质量，汇总梳理、协调处理项目从注册到供地、赋码存案、规划许可、施工许可、开工扶植、完工验收等各个环节面对的问题；无决的，及时提交工做例会处理。
4．立异“引”的体例。积极应对疫情带来的挑和，自动立异项目引进体例，确保招商引资不竭链。积极开展“不碰头招商”，通过德律风、收集等线上体例，亲近取方针客商、人才的联系。摸索举办网上招商会，推出一批沉点招商项目，通过网坐、“领英”以及出名国际商（协）会和中介机构网坐，高频次、多渠道对外发布。激励各地选聘一批海外招商大使，遴选一批国际出名商（协）会和投资征询机构做为招商伙伴机构，开展“以外引外”、中介招商等。
（二）质量方针。全年引进世界500强、国际行业领先企业、总投资超亿美元项目60个，引进亿元以上财产项目400个，力争百亿级严沉财产项目达到15个，每个县级从体确保引进1个以上百亿级严沉财产项目、1个50亿元～100亿元项目、2个10亿元～50亿元项目，计谋性新兴财产、高新手艺财产、高端配备制制业、数字经济焦点财产投资别离增加15%以上。
紧紧环绕“三城一地”成长定位，牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，加速项目招引推进，冲破定势、攻坚克难、展示担任，以项目带动各项工做推进。
2．提拔“引”的质量。以财产建链、补链、强链为从线强、国际行业领先企业和总投资超亿美元、总投资10亿元～50亿元、总投资50亿元～100亿元和百亿级严沉财产项目开展精准招引，招引成果纳入市委、市工做方针义务制查核。优化引资布局，沉视引进高条理人才项目，加速向财产链中高端跃进。加大银行、安全等外资金融机构招引，支撑境外金融机构正在当地设立法人机构。各地引进跨国公司地域总部、功能性机构或培育本土跨国公司1个以上（有国度级开辟区的县级从体引进2个以上）。
（五）激励保障。强化罚激励，对正在全市“双进双产”工做中自动无为、做出严沉贡献的干部，按照相关赐与行政励；对、慢做为、乱做为、假做为的单元和小我，予以问责。每季度由分担副市长对分析绩效排名末2位的县级从体进行约谈，持续2个季度排名末2位的县级从体由市长进行约谈。
（五）考评机制。制定全市财产项目“双进双产”工做查核法子，对各地实施月度评价、年度查核，成果纳入市委、市工做方针义务制查核；相关部分参取“双进双产”工做成效纳入市级机关部分（单元）工做方针义务制查核。市营商办委托第三方对社会中介机构办事环境进行评估，并纳入各地和相关部分年度查核。
（二）统筹机制。针对招商项目消息不合错误称、财产类似、内部无序合作等问题，推进全市统筹招商，摸索成立项目首报首谈、项目消息共享等机制，构成全市招商“一盘棋”。由分担副市长或带领小组办公室按需召开项目评估会议，处理严沉项目“要不要”和“放哪里”的问题，鞭策严沉项目全市统筹结构。
（四）机制保障。全面深化立异，及时修订过时的政策和处事流程，再制优化项目推进办事流程，变畅后办事为前置办事，变被动办事为自动办事，变办事为并联办事。鞭策“区域环评+区域能评”，对不列入负面清单的项目，能够降低品级办理或采用存案办理。积极推进许诺制，成立以许诺为焦点、信用为根本、全程监管为保障的投资项目许诺制新模式。
（一）例会机制。为处理推进难题、提拔工做合力，每月20日摆布由市长（或市长委托分担副市长）召开全市“双进双产”推进工做例会，听取各地财产项目“双进双产”工做开展和“一把手”招商环境报告请示，研究处理严沉问题，加强工做摆设和推进。
2．强化精准办事。按照“三办事”勾当要求，常态化开展“暖心扶企”专项步履，针对企业成长的难点、痛点和堵点，及时送政策、送办事，为企业排忧解难。相关部分要制定针对性强的稳企、安企行动，正在融资、技改、扩产、用能、市场开辟、人才聘请等方面自动供给精准务实办事，加强企业成长决心，支撑企业做大做强。
《嘉兴市财产项目“双进双产”工做方案》曾经市同意，现印发给你们，请连系现实认实贯彻落实。
3．强化集成办事。成立完美“96871”企业分析办事平台，加强资本整合和办事集成，通过德律风热线、网坐等体例，开展线上线下联动、省市县联动、部分联动办事。优化“外资通”“外贸通”等特色办事平台，进一步健全问题收集、快速响应、限时打点和监视评价机制，确保为企办事有求必应、无事不扰，营制亲商、爱商、暖商的营商。
为深切实施长三角一体化成长国度计谋，加速扶植高质量外资集聚先行区，统筹做好新型冠状肺炎疫情防控和财产项目引进、推进、投产、达产（“双进双产”）工做，鞭策经济高质量成长，打好财产根本高级化和财产链现代化攻坚和，特制定本方案。
（四）传递机制。由带领小组办公室牵头，每月20日前传递各地财产项目注册、开工、完工、投产、达规、新减产业供地等环境，并对完成环境予以评价排名，月度排名分析得分纳入年度查核。
3．强化“引”的力度。开展招商引资竞赛，每月传递各地“一把手”外出招商环境。各地要环绕2～3个从导财产制定“一业一策”，设立财产成长基金。要加强平台承载力，每个“万亩千亿”严沉财产平台要挖掘500亩以上成片成熟财产用地用于“招大引强”。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，省委经济工做会议和市委八届八次全会，新成长，以供给侧布局性为从线，贯彻“全面落实年”要求，树立“大抓项目”工做导向，积极应对疫情防控形势，危中寻机、危中抢机，全力推进财产项目“双进双产”工做，实现2020年新增引资、投入、产出“三个超千亿”方针。
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